指为适应经济社会发展的需要,对乡镇机构的行政体制、职能配置、机构设置、运行机制以及人员编制配备等进行的调整和变革。改革开放以来,我国先后进行了三次全国范围的乡镇机构改革。2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》(中办发〔2009〕4号),标志着新一轮乡镇机构改革全面启动。本轮乡镇机构改革的主要目标是:加快转变乡镇政府职能,严格控制乡镇机构编制,创新乡镇事业站所管理体制和乡镇行政运行机制。