关于印发《“三抓三促”行动整改工作方案》的通知

关于印发《“三抓三促”行动整改工作方案》的通知

宕编办发〔2023〕8号

各中心、股（室）：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会及省委十四届二次全会、市第五次党代会及市委五届六次全会、县第十七次党代会及县委十七届九次全会工作部署，根据省市县“三抓三促”行动动员部署会议精神，按照《县委编办“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》要求，对标对表梳理问题清单，细化整改任务，扎实有序推进整改工作，结合工作实际，现制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要思想，结合即将在全党开展的主题教育，在编办机关深入开展“三抓三促”行动，引导督促全体干部职工在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变、工作作风明显改进、机构编制事业明显进步，切实做到以提能力、转作风、抓落实、谋发展的实际行动不断提高坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的本领和水平，为全面建设社会主义现代化幸福美好新宕昌积极贡献力量。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。坚持以着力破解制约全县机构编制高质量发展突出问题为出发点和落脚点，聚焦教育、卫生等重点领域的突出问题，补齐短板弱项，始终跟着问题走，奔着问题去，采取有效措施予以整改，绝不允许做选择、打折扣、搞变通。对能够立即整改的问题，立行立改；对需要长期整改的问题，有计划有步骤进行整改。

（二）坚持以上率下。按照职责分工，主要领导及领导小组成员坚持以身作则，以上率下，严格落实“一岗双责”，积极倡导领导干部躬身笃行带头干、身先士卒带领干、示范引领带动干，形成落实“三抓三促”行动的“头雁”效应和“雁阵”格局，用心打造真抓实干、奋勇当先、争创一流的干事创业新高地。各中心、股（室）按照工作分工，对标本方案确定的整改任务，细化和实化整改措施，抓好整改落实，形成整改工作合力。

（三）坚持统筹推进。牢固树立系统观念，以点带面、点面结合，把整改工作融入机构编制日常工作。树立组织、人社、机构编制、财政“大格局”工作导向，强化全县机构编制“一盘棋”理念，以系统观念谋篇布局，形成“上下一心、齐抓共管”的良好格局，形成长效机制。

（四）坚持务求实效。坚持一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，转变思想观念，破除固化思维，勇于担当作为，注重整改实效，把求真务实的作风贯穿整改工作全过程，做到立说立行、事不过夜，确保各项工作迅速落地落实。

三、存在的问题及整改措施

（一）政治理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和党的二十大精神等还停留在学习宣传层面，在读原著基础上悟原理不够，缺乏系统性的解析和思考。

整改措施：全面学习贯彻《党章》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，以及习近平总书记对甘肃的重要讲话精神和重要批示指示精神，提高干部职工的政治理论水平。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（二）业务知识储备不够扎实。对机构编制政策法规和专业知识吃得不透、钻得不深，抽出时间主动研学不够。

整改措施：全面学习《中国共产党机构编制工作条例》、《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等机构编制法规制度，以及电子政务和事业登记管理等专业知识。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、政策法规股、机构编制督查股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（三）研讨交流学习坚持不够。结合贯彻党的政治理论和学习机构编制政策法规等业务知识，开展研讨交流、互帮互助等活动不够，通过研讨交流达到共同提高的效果不明显。

整改措施：制定工作计划，在机关职工会上，定期组织开展专题学习机构编制政策法规和事业登记管理等专业知识，由各股室负责人领读学习并开展交流研讨，共同提高业务水平。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（四）学用结合还不够紧密。存在为了完成学习任务而学习的现象，学习中思考不够深入，与本职工作结合不够，不能很好的指导实际工作。

整改措施：处理好学用结合的关系，将理论与实际有机结合起来，在学习中多思考、多交流，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：即知即改并长期坚持

（五）机构编制宣传还不够深入。对机构编制的重要性仅停留在政策文件的宣传和学习上，缺乏系统性、法治性宣传教育。

整改措施：进一步加强机构编制各项政策法规的宣传，认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》和《中共甘肃省委机构编制管理规定》，充分利用日常管理、定期或不定期的监督检查等多种途径，开展深入的宣传教育，全面增强各级各部门和广大干部的机构编制意识，使机构编制法律法规和依法开展工作深入人心。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（六）开拓创新意识不够。创新意识欠缺，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

整改措施：坚持围绕我县经济社会的长远发展和中心工作，认真贯彻落实中央和省委、市委编办各项决策和部署，严格执行各项规章制度，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，高质量完成机构改革等重点重点任务，不断开创工作新局面。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、综合股、行政事业股、机构编制督查股、事业单位登记管理局。

整改时限：即知即改并长期坚持

（七）攻坚克难、斗争精神不够。立足新发展阶段，敢为人先、敢闯敢试的精神不足，面对发展中存在的不足问题，存在怕得罪人的思想顾虑，不能大胆的敢于改革。

整改措施：要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，认真研究发展中存在的问题与不足，积极做好新时代机构编制工作，在加快全县经济社会发展中充分发挥机构编制部门重要作用。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、事业单位登记管理局。

整改时限：即知即改并长期坚持

（八）开展调查研究不够扎实。因日常工作任务较多，深入基层一线和相关重点领域调查研究不够经常，对全县机构编制相关的一手资料掌握不够全面。

整改措施：全年不少于3次深入基层一线和相关重点领域调究，掌握相关领域机构编制方面的新问题，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（九）帮扶工作上办法还不够多。在联乡帮扶进村入户时还停留在调研走访、慰问谈心、宣传政策上，帮助基层协调解决困难问题的较少。

整改措施：全年不少于4次深入联系村开展乡村振兴等各项帮扶工作，切实为群众做一些实事好事。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇

责任股室：综合股

整改时限：即知即改并长期坚持

（十）超前谋划工作的意识不强。工作上缺乏主动性、前瞻性思考，考虑问题只满足当前需要，不能根据时态发展，整体布局，长远考虑。

整改措施：加强理论和实践的结合，主动加强机构编制工作的分析研判，早预判、早谋划，逐步消化解决历史遗留结构性超编等问题，开展好相关领域机构改革等工作。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、综合股、事业单位登记管理局。

整改时限：即知即改并长期坚持

（十一）档案管理工作不够规范。以往档案管理人员不固定，业务不熟悉，文件归档不够规范。

整改措施：指定专人负责对历年来的档案按时间、按要求分类归档，做到精细化管理。

责任领导：高彦清

分管领导：王  峰

责任股室：电子政务中心、综合股、事业单位登记管理局。

整改时限：2023年底并长期坚持

（十二）干部职工工作能力水平有待提高。学习上不善于思考，业务工作上不主动研究。

整改措施：改进工作方法，学会和群众说话，不说官话套话空话，说接地气的实话、真话、心里话。改进工作作风，深入基层一线开展调查研究，掌握实情，反对形式主义、官僚主义，保持求真务实的工作作风，干实事、真事、老实事。

责任领导：高彦清

分管领导：高星宇、王峰

责任股室：电子政务中心、赋码服务中心，综合股、行政事业股、机构编制督查股、政策法规股、事业单位登记管理局。

整改时限：即知即改并长期坚持

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立编办“三抓三促”行动整改工作领导小组，高彦清同志任组长，高星宇、王峰同志任副组长，各股室负责人为成员。负责研究部署整改工作，统筹解决有关问题。切实将整改工作紧紧抓在手中，加强分析研判，强化工作部署，推动问题有效整改。

（二）压紧压实责任。整改工作领导小组办公室设在综合股，王峰兼任办公室主任，负责协调联络、跟踪督办、汇总报告等工作。整改工作在县委编办整改工作领导小组领导下开展，一级抓一级，层层担责任。县委编办、各股室负责同志要坚决履行整改第一责任人责任，认真抓好整改落实。

（三）加强跟踪问效。全体干部职工要对照本整改方案，建立问题整改台账，实行对账销号制度。整改方案中有关问题整改时限的原则要求，以较短的完成时限为准。建立“周通报、旬分析、月总结”制度，各股室负责人每周将整改进展情况报送领导小组办公室，办公室每周进行通报，对整改任务落实情况进行分析，每月对整改工作进行总结，及时向领导小组提出意见建议，确保整改取得实实在在的效果。

（四）确保整改实效。各股室和下属单位要主动认领问题，主动整改落实，做到整改工作不打折扣、不搞变通。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许对整改做选择、走过场、搞变通，决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改，坚决防止把层层传导压力变为层层推卸责任。我们将以这次巡察为契机，进一步完善细化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保各项工作落地见效。整改工作中的重大问题要及时向整改工作领导小组报告。    

中共宕昌县委机构编制委员会办公室

                           2023年3月13日