条块关系

指在行政管理中，中央“条条”管理与地方“块块”管理的关系，也就是中央政府和地方政府之间以及地方各级政府之间的关系。中央条条管理是指对某一业务从中央到地方由中央实行一条线的统一管理，特点是便于统筹安排，统一指挥，全面控制；地方块块管理是指对某一业务由各地根据本地情况自行安排管理，特点是能发挥地方主动性、积极性，照顾地方特点。条块管理各有长处，但相互关系处理不当容易导致条块分割、相互冲突和限制，不利于行政管理工作的正常有效进行和经济建设的发展。只强调条条管理不利于照顾地方实际情况；只强调块块管理则不利于统一领导，以局部利益冲击全局利益。在处理条块关系上要遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。实践中，通常根据各部门、各行业的不同情况，分别采取垂直领导、双重领导或业务指导等几种隶属形式来解决条块关系问题。